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威尼斯人线上娱乐网址:为盘活存量资产形成投资良性循环建立通途

时间:2019/8/13 15:14:32   作者:   来源:   阅读:25   评论:0
内容摘要:李泽正建议,要加大宣传力度,提高地方政府对盘活存量资产工作的认识。推广基础设施REITs和资产证券化产品,鼓励各地梳理一批权属清晰、回报机制明确、现金流稳定的基础设施项目,采用基础设施REITs和资产证券化方式进行盘活。同时,将盘活存量资产作为PPP工作的重点,大力推动实施基础设...
    李泽正建议,要加大宣传力度,提高地方政府对盘活存量资产工作的认识。推广基础设施REITs和资产证券化产品,鼓励各地梳理一批权属清晰、回报机制明确、现金流稳定的基础设施项目,采用基础设施REITs和资产证券化方式进行盘活。同时,将盘活存量资产作为PPP工作的重点,大力推动实施基础设施领域存量PPP项目。此外,要建立全国基础设施存量项目库,及时公开各地存量项目清单,便于社会资本、金融机构更好、更及时地参与存量项目投资与运营。

  避免资产转让中重复征税

  盘活存量资产过程中,通常会涉及项目股权或资产的转让。李泽正指出,在当前国内税收政策环境下,股权或资产转让过程中可能面临较高的土地增值税和所得税负担,投资者还可能面临双重征税问题,会降低各方参与盘活存量资产的积极性。他建议,针对各盘活存量的金融产品设置更加契合产品运作的税收体制,遵循税收中性原则,避免双重征税,减小资产转让过程中额外的税收负担。针对基础设施REITs和资产证券化产品“公众拥有、公众使用、公众受益”的特性,在企业所得税、增值税、印花税等方面给予配套优惠政策,提高各机构盘活存量资产和参与投资的积极性。

  优化盘活存量资产程序

  李泽正发现,目前,根据《企业国有资产交易监督管理办法》等国有资产转让相关管理规定,国有资产转让一般需要履行国资委审批以及产权交易所挂牌转让程序,流程较为复杂且耗时较长。此外,PPP项目中相关资产或股权转让可能需要获得项目所在地政府批准,一些地方政府对存量项目权益转让存在疑虑。

  为此,他建议,简化基础设施REITs和资产证券化过程中国有股权转让程序。国有资产履行交易所挂牌转让程序的主要目的是,通过价格充分竞争实现国有资产的价值最大化。基础设施REITs和资产证券化发行过程中,本身就会在资本市场上询价,投资者比产权交易所更多,更容易提升国有资产价值。鉴此,李泽正建议通过基础设施REITs和资产证券化盘活国有存量资产,可豁免挂牌转让程序。与此同时,在项目稳定运营且公众利益得到有效保障的条件下,放宽基础设施项目权益转让条件,允许原始权益人将所有股权或大部分股权进行转让。

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